中國航天科工黨組成員、副總經(jīng)理李立新在6月21日出版的《中國航天報》發(fā)表題為《筑牢加快建設(shè)航天強國的安全基石》的署名文章。
文章提出，安全生產(chǎn)是關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事，是經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要標志，是黨和政府對人民利益高度負責(zé)的重要體現(xiàn)。文章從提高政治站位、壓實安全發(fā)展責(zé)任，聚焦主責(zé)主業(yè)、厚植安全發(fā)展優(yōu)勢，深化改革創(chuàng)新、激發(fā)安全發(fā)展動力，弘揚安全文化、凝聚安全發(fā)展共識等4個方面展開論述。全文如下：
筑牢加快建設(shè)航天強國的安全基石
中國航天科工黨組成員、副總經(jīng)理
李立新
安全生產(chǎn)是關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事，是經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要標志，是黨和政府對人民利益高度負責(zé)的重要體現(xiàn)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署，對安全生產(chǎn)工作發(fā)表系列重要講話、作出系列重要指示批示，鮮明昭示了以人民為中心的發(fā)展思想，生動詮釋了“人民至上、生命至上”的價值理念，充分彰顯了中國共產(chǎn)黨人的初心使命，為做好安全生產(chǎn)工作指明了前進方向、提供了根本遵循、注入了強大動力。中國航天科工集團有限公司（簡稱航天科工）堅決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，把安全生產(chǎn)工作擺到“高于一切、重于一切、先于一切、影響一切”的位置，所有工作首先保護勞動者生命安全、首先落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任、首先保證安全生產(chǎn)投入、首先考核安全生產(chǎn)業(yè)績，不斷筑牢發(fā)展航天事業(yè)、加快建設(shè)航天強國的安全基石，為建設(shè)世界一流航天防務(wù)集團公司、支撐世界一流軍隊建設(shè)奠定堅實的安全基礎(chǔ)。
提高政治站位 壓實安全發(fā)展責(zé)任
習(xí)近平總書記指出，“黨委要管大事，發(fā)展是大事，安全生產(chǎn)也是大事”。航天事業(yè)是黨的事業(yè)、國家的事業(yè)、人民的事業(yè)。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移聽黨話、跟黨走，是航天事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本保證。航天科工以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，切實提高政治站位，把狠抓安全生產(chǎn)作為捍衛(wèi)“兩個確立”、增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治要求，作為踐行以人民為中心發(fā)展思想、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅決扛起抓好安全生產(chǎn)的政治責(zé)任。集團公司黨組書記、董事長袁潔主持黨組會議，第一時間學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，拉條掛賬、督辦問效、鞏固落實。全系統(tǒng)黨組（黨委）理論學(xué)習(xí)中心組觀看學(xué)習(xí)《生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述》電視專題片，創(chuàng)新開展習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述主題宣講，通過集中學(xué)習(xí)、專題研討、培訓(xùn)輔導(dǎo)等形式，推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述走深走實。將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動安全發(fā)展的工作實效，把保護好職工群眾生命安全作為最大的實事，所屬軍工單位連續(xù)12年未發(fā)生重傷及以上生產(chǎn)安全事故，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)可控，以實際行動踐行“兩個維護”。
習(xí)近平總書記強調(diào)，“安全生產(chǎn)要堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”。航天科工充分發(fā)揮“黨管安全”的政治優(yōu)勢，強化各級黨組織把方向、管大局、促落實的領(lǐng)導(dǎo)作用，統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，將影響安全生產(chǎn)的重大事項納入“三重一大”決策機制，持續(xù)加強安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)和干部隊伍建設(shè)，保障資源投入。今年4月，航天科工迅速制定出臺強化安全生產(chǎn)15條重要舉措，袁潔親自逐一宣貫部署，帶隊深入一線監(jiān)督檢查，確保黨中央重大決策部署落地見效。航天科工建立并推動安全生產(chǎn)責(zé)任體系有效運行，把安全生產(chǎn)成效納入黨建、經(jīng)營業(yè)績、經(jīng)濟責(zé)任審計、保障監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核體系，切實提高安全生產(chǎn)治理能力。
安全和發(fā)展是一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪，安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。航天科工自覺承擔起“促一方發(fā)展、保一方平安”的責(zé)任，堅決樹牢發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價的觀念，把安全發(fā)展有機統(tǒng)一于貫徹新發(fā)展理念的各領(lǐng)域和全過程，把安全要求落實到科研生產(chǎn)經(jīng)營活動的全壽命周期和各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，在發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營、科研試驗、投資建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展時，嚴格落實安全生產(chǎn)“五同時”要求，嚴格執(zhí)行重大安全風(fēng)險“一票否決”制度，從源頭上管控、從根子上治理，推動實現(xiàn)更高質(zhì)量、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
聚焦主責(zé)主業(yè) 厚植安全發(fā)展優(yōu)勢
習(xí)近平總書記多次深入航天科研生產(chǎn)發(fā)射基地一線考察視察，與航天科技工作者面對面交流、提出殷切期望，強調(diào)要精心準備、精心組織、精心實施，確保發(fā)射任務(wù)圓滿成功。航天科工作為我國航天事業(yè)和國防科技工業(yè)的中堅力量、航天強國和國防武器裝備建設(shè)的主力軍，始終牢記習(xí)近平總書記囑托，堅定扛起“科技強軍、航天報國”神圣使命，聚焦主責(zé)主業(yè)，履行強軍首責(zé)，把安全生產(chǎn)作為航天事業(yè)發(fā)展和武器裝備研制生產(chǎn)的生命線，型號產(chǎn)品從設(shè)計到生產(chǎn)、從研制到試驗、從發(fā)射實施到飛行控制，始終秉持“嚴肅認真、周到細致、穩(wěn)妥可靠、萬無一失”的十六字方針，嚴把型號質(zhì)量關(guān)，強化全員“零缺陷”質(zhì)量意識，研制生產(chǎn)出高質(zhì)量、高可靠的產(chǎn)品，有力支撐了世界一流軍隊建設(shè)和航天強國建設(shè)。
航天科工圍繞重大工程、重大專項、重點型號深入開展安全性分析，從產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)工藝、型號試驗和售后服務(wù)等全壽命周期，制定安全性大綱，明確系統(tǒng)安全性設(shè)計要求，遵循“安全設(shè)計”優(yōu)先準則，優(yōu)先采取最小風(fēng)險安全性設(shè)計，不斷提高設(shè)計安全性、工藝安全性和產(chǎn)品安全性。圍繞重大工程、新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域、關(guān)鍵核心技術(shù)開展安全技術(shù)攻關(guān)，研究本質(zhì)安全的最小化原理、替代原理、稀釋原理、簡化原理在導(dǎo)彈武器系統(tǒng)總體設(shè)計、型號產(chǎn)品總裝測試、固體推進劑研制生產(chǎn)、大型試驗等方面的應(yīng)用，從源頭控制和降低安全風(fēng)險。
航天科工圍繞重大危險源、危險點、危險作業(yè)場所強化現(xiàn)場動態(tài)安全管控，從廠房規(guī)劃布局開始嚴格執(zhí)行“三少三隔離”原則，總裝測試過程嚴格落實“一禁二分三定”要求，危險作業(yè)場所嚴格遵守“六定”規(guī)定，積極開展安全傳感器工程建設(shè)，推動“隱患早發(fā)現(xiàn)、違章早糾正、事故早預(yù)防”。圍繞型號地面試驗、飛行試驗狠抓技術(shù)安全工作，將技安組織建在重大工程、重大專項和試驗場試驗隊一線，壓實試驗隊隊長、型號“兩總”安全責(zé)任，嚴格組織進場前、進場后、轉(zhuǎn)場前、發(fā)射前“四階段”技術(shù)安全評審，切實保障“安全發(fā)射、無誤發(fā)射”。
深化改革創(chuàng)新 激發(fā)安全發(fā)展動力
習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十八次會議，會議強調(diào)，推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，關(guān)鍵是要作出制度性安排，依靠嚴密的責(zé)任體系、嚴格的法治措施、有效的體制機制、有力的基礎(chǔ)保障和完善的系統(tǒng)治理，解決好安全生產(chǎn)領(lǐng)域的突出問題，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。改革是企業(yè)永葆生機活力、昂首邁向世界一流的關(guān)鍵一招。每年上班第一天，袁潔主持召開安全生產(chǎn)委員會會議和安全工作會議，研究安全生產(chǎn)改革創(chuàng)新發(fā)展重大事項，系統(tǒng)部署開展強基固本、排險除患、科技強安、文化興安、應(yīng)急提升等五大工程，不斷提升安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。航天科工創(chuàng)新實施領(lǐng)導(dǎo)干部“劃片到人、包干到廠、責(zé)任到底”，建立“網(wǎng)格化”管理體系和安全生產(chǎn)責(zé)任提醒制度，形成一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任閉環(huán)；創(chuàng)新開展安全生產(chǎn)和消防安全標準化建設(shè)，推進班組達標、崗位達標和專業(yè)達標，倡導(dǎo)個人自防、同事協(xié)防和班組長督防，夯實安全生產(chǎn)基層、基礎(chǔ)、基本功；創(chuàng)新建立三級安全生產(chǎn)總監(jiān)體系，專職安全生產(chǎn)管理人員中具有注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格的比例保持在90%以上，確保讓專業(yè)的人干專業(yè)的事，實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的規(guī)范化、科學(xué)化。
向科技要安全，是做好安全生產(chǎn)工作的治本之策。袁潔提出，要通過信息化、智能化技術(shù)的研究和應(yīng)用，大力推進安全生產(chǎn)科技進步。航天科工明確提出“依靠科技強安、實現(xiàn)本質(zhì)安全”的安全生產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，整合組建安全生產(chǎn)培訓(xùn)中心、安全評價中心、安全技術(shù)研究中心和中國安全生產(chǎn)協(xié)會航天分會，健全完善安全生產(chǎn)科技支撐體系；在國內(nèi)首次建立航天工程安全理論模型，達到工程安全領(lǐng)域國內(nèi)領(lǐng)先水平；系統(tǒng)開展基礎(chǔ)性、前瞻性安全生產(chǎn)課題研究，研發(fā)應(yīng)用先進技術(shù)裝備，推動原輔材料無毒化、生產(chǎn)工藝自動化和設(shè)備設(shè)施密閉化；以航天防務(wù)產(chǎn)品研制、生產(chǎn)和試驗需求為牽引，建立航天防務(wù)安全技術(shù)和管理標準體系；以智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能安全管理，積極推動“機械化換人、自動化減人、智能化無人”，持續(xù)提升本質(zhì)安全水平。
航天科工堅決貫徹落實習(xí)近平總書記提出的“構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制”的要求，推動全員參與、全過程識別安全風(fēng)險，建立重大安全風(fēng)險隱患包保責(zé)任制，不斷強化安全風(fēng)險識別和預(yù)警能力。著力開展以10人以上危險作業(yè)場所和3人以上危險作業(yè)工序壓減為主要內(nèi)容的“壓點減員”專項治理，大幅降低安全風(fēng)險，經(jīng)驗做法在《全國安全生產(chǎn)簡報》上刊發(fā)。同時，航天科工心系“國之大者”，著眼于“大防務(wù)、大安全”理念，發(fā)揮系統(tǒng)工程、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)、裝備制造、衛(wèi)星應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)安全等方面技術(shù)優(yōu)勢，精心研制了系列應(yīng)急救援裝備，廣泛應(yīng)用于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的方方面面，在一次次應(yīng)急救援實戰(zhàn)中傾情保護人民生命財產(chǎn)安全。
弘揚安全文化 凝聚安全發(fā)展共識
習(xí)近平總書記指出，“要推動安全宣傳進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭，加強公益宣傳，普及安全知識，培育安全文化”。開展安全生產(chǎn)宣傳教育，增強全社會安全意識，學(xué)習(xí)自救互救知識技能，提升全民安全素質(zhì)，是減少事故災(zāi)害損失最有效、最經(jīng)濟、最安全的辦法。航天科工認真宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，用最堅決的態(tài)度、最鮮明的立場，唱響全員安全生產(chǎn)最強音，激發(fā)凝聚安全發(fā)展正能量；堅持動起來、沉下去、見實效，廣泛開展豐富多彩、形式多樣、喜聞樂見的宣傳教育活動，持續(xù)提高職工群眾安全素養(yǎng)，推進安全生產(chǎn)宣傳進班組、教育到崗位、責(zé)任落全員；將《安全生產(chǎn)文化手冊》宣貫到基層班組，形成班前講安全、班中查安全、班后評安全的氛圍，形成人人、時時、處處想安全、保安全的思想自覺和行動自覺。
通過科學(xué)理論的指導(dǎo)、以上率下的引領(lǐng)、齊抓共管的推動、矢志不渝的攻堅，航天科工堅守安全“紅線”的環(huán)境越來越好，“人民至上、生命至上”的共識深度凝聚，“安全是生命、安全是責(zé)任、安全是效益”的安全生產(chǎn)價值觀內(nèi)化于心、外化于形、固化于制，“零隱患、零違章、零傷害”成為企業(yè)的崇高追求、干部的神圣職責(zé)、發(fā)展的堅實根基和員工的自覺行動，安全發(fā)展氛圍濃厚，航天特色安全文化深入人心。
今年6月是第二十一個全國“安全生產(chǎn)月”。航天科工將深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，扎實開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，發(fā)動全員力量、調(diào)動全員熱情、激發(fā)全員潛能、挖掘全員智慧，迅速掀起“學(xué)安全、知安全、重安全”熱潮，發(fā)揮中央企業(yè)引領(lǐng)和示范作用，帶好頭、作表率，全力維護安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，以安全發(fā)展的實際成效迎接黨的二十大勝利召開。
